资源处王定富中心组学习会发言材料
学习习近平关于生态文明建设论述发言提纲
作者:王定富  发表时间:2015/2/25  来源:本站
  

一、学习体会

党的十八大以来,习近平总书记从中国特色社会主义事业五位一体总布局的战略高度,对生态文明建设提出了一系列新思想、新观点、新论断。习近平总书记指出,林业是事关经济社会可持续发展的根本性问题,是一项社会性很强的公益性事业。要一代人接着一代人干下去,坚定不移爱绿植绿护绿,把我国森林资源培育好、保护好、发展好,努力建设美丽中国。蓝天白云、青山绿水是长远发展的最大本钱。我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。习近平总书记还指出,要牢固树立生态红线的观念,在生态环境保护问题上,不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。习近平总书记反复强调:生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。习近平总书记关于生态文明建设的重要思想,深刻阐述了人与自然对立统一的关系,标志着我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识达到了一个新高度。这些论断,蕴涵着对人类文明发展经验教训的历史总结,体现着对人类发展意义的深刻思考,彰显了当代中国共产党人高度的文明自觉和生态自觉。

二、重庆林业围绕生态文明建设目标思考

去年11月,市委召开了全市生态文明建设大会,出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》,提出了“五个绝不能”的生态文明建设底线要求,提出了要把重庆建成建成“碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市”的奋斗目标。

第一、建设生态文明城市,必须正确处理发展经济与保护森林资源的关系。习近平总书记多次强调,推进生态建设,既是经济发展方式的转变,更是思想观念的一场深刻变革。要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,牢固树立绿水青山也是金山银山的生态理念。对此,要严格森林资源管理,全面贯彻《市委市政府关于加快推进生态文明建设的意见》,坚持把“五全绝不能”作为森林资源管理的底线要求,实施林业生态保护行动,强化林地和森林采伐管理。

第二、建设生态文明城市,必须始终坚持集约节约森林资源。习近平总书记指出,节约资源是保护生态环境的根本之策,必须从资源使用这个源头抓起。对此,要坚持森林采伐限额管理和凭证采伐制度,确保年森林资源消耗量控制在国家下达的限额指标内,节约资源,确保森林总量不减少。要强化集约资源,实施生态修复行动,抓好天然林保护工程,编制好森林经营方案。

第三、建设生态文明城市,必须严守林地和森林生态保护红线。习近平总书记强调,必须按照系统工程的思路抓好生态文明建设。林地是国土资源的重要组成部分,是生态文明建设的空间载体。我们必须坚守市委、市政府已经划定的林地和森林两条红线。同时,要坚定不移地实施全市五大功能区域发展战略,坚持分类指导,分区实策,分级管理。

三、实施生态保护行动,加强森林资源管理

(一)推进森林资源管理制度化。严格执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《重庆市林地保护条例》和《重庆市林地保护管理规定》,依靠法律和制度管好森林资源。

(二)推进森林资源管理规范化。一是强化林地和森林红线管理。全面贯彻《市委市政府关于加快推进生态文明建设的意见》,认真实施《全国林地保护利用规划2010-2020年》和《重庆市林地保护利用规划2010-2020年》,扎实推进《重庆市推进生态文明建设(林业)规划纲要》,强化确权发证。推进县级划定林地和森林红线,将林地和森林落实到山头地块,切实依据规划和红线加强林地保护管理,严守6300万亩林地和5600万亩森林两条红线。二是严格林地分级管理。对自然保护区核心区、重要水源涵养地(湿地公园)等Ⅰ级林地,禁止改变林地用途;对国家级公益林地、自然保护区实验区、国家级森林公园等Ⅱ级林地,除必需的国家重点工程建设占用外,不得以其他任何方式改变林地用途;对包括地方公益林等Ⅲ级林地,适度保障基础设施和城乡建设用地,从严控制商业性经营设施建设用地,限制勘查、开采矿藏和其他项目占用林地;对主要为商品林地的Ⅳ级林地,严格控制林地非法转用和逆转,限制采石取土等占用林地。三是严格林地用途管制。对都市功能核心区、都市功能拓展区区域内的缙云山、中梁山、铜锣山、明月山的林地,严格执行市政府《重庆市“四山”地区开发建设管制规定》,从严管制,禁止商业性开发使用林地。严格国家级公益林管理。禁止在国家级公益林地开垦、采石、采沙、取土,严格控制勘查、开采矿藏和工程建设占用征收国家级公益林地。除国务院有关部门和市人民政府批准的基础设施建设项目外,不得占用征收一级国家级公益林地。

(三)推进森林资源监测科学化。充分发挥全市森林资源管理信息系统的作用,强化林地一张图管理,实现森林资源成果的管理科学、信息共享和准确高效。进一步改进监测手段,优化调查方法,完善监测的相关标准、规程、办法,增加森林资源监测的科技含量。强化森林资源二类调查成果应用,适时开展林地变更调查,摸清森林资源家底,为保护好森林资源、发展好森林资源、利用好森林资源和林业宏观决策提供科学依据。

(四)推进依法查处常态化。坚持及时查处。改变借开展专项行动临时查处为常态化查处,做到适时打击、适时曝光、适时震慑。加强源头严防,落实森林资源管护责任,加强护林员巡山护林力度。加强过程严管。坚持把“五个决不能”作为全市保护森林资源的底线要求,坚持在发展中保护,在保护中发展,加大生态文明建设和保护森林资源宣传力度。加强后果严惩。积极配合支持森林公安在开展林业综合执法中的主力军作用,严厉打击非法侵占林地和乱砍滥伐森林行为,切实保护森林资源成果。